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Les pratiques évolutives de lutte contre la corruption dans l’Ukraine en reconstruction : l’Agence pour la reconstruction et le développement des infrastructures

L’Agence pour la reconstruction et le développement des infrastructures en Ukraine a été créée début 2023. Le secteur de la construction en général et les prédécesseurs de l’Agence font état d’un bilan médiocre en matière de corruption. La nouvelle Agence a donc mis en place, en plus des mesures relevant du Programme national de lutte contre la corruption pour la période 2023-2025, sa propre évaluation des risques et son propre programme de lutte contre la corruption pour toutes ses antennes régionales, et elle collabore avec les institutions de lutte contre la corruption et les organisations de la société civile (OSC).

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5 February 2024
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Les pratiques évolutives de lutte contre la corruption dans l’Ukraine en reconstruction : l’Agence pour la reconstruction et le développement des infrastructures

Main points

  • Début 2023, l’Agence nationale des routes automobiles (Ukravtodor) et l’Agence nationale pour les projets d’infrastructure (Ukrinfraproyekt) ont fusionné pour constituer l’Agence pour la reconstruction et le développement des infrastructures, dotée d’une nouvelle direction. L’Agence est chargée de reconstruire les infrastructures critiques et les logements détruits ou endommagés en Ukraine.
  • Le secteur de la construction en général et les prédécesseurs de l’Agence font état d’un bilan médiocre en matière de corruption. Par conséquent, en 2023, une attention particulière a été portée à l’évaluation des risques et à la mise au point de programmes de lutte contre la corruption pour l’Agence et ses antennes régionales.
  • En plus de se voir confier la mise en œuvre des 12 mesures spécifiques relevant du Programme national de lutte contre la corruption pour la période 2023-2025, l’Agence a élaboré son propre programme de lutte contre la corruption.
  • Un mémorandum d’accord entre l’Agence et le Bureau national de lutte contre la corruption a déjà été mis à l’épreuve (avec succès !) lorsque le Directeur de l’Agence a dénoncé une tentative de corruption en novembre 2023.
  • La coalition d’OSC RISE joue un rôle important dans l’élaboration d’outils permettant la transparence et la supervision des activités de reconstruction. Dans le cadre du Conseil pour la transparence et la responsabilité que l’Agence a mis en place dès avril 2023 pour recueillir des avis critiques, les OSC ont participé à l’élaboration du programme de lutte contre la corruption et continuent de jouer un rôle dans le recrutement des directeurs des unités régionales.
  • La collaboration de l’Agence avec les OSC et les agences de lutte contre la corruption a été déterminante pour l’élaboration du programme de lutte contre la corruption de l’Agence et continue de l’être dans le cadre du renforcement des capacités internes et des pratiques des unités de l’Agence. Certains recommandent une loi pour clarifier et renforcer le cadre juridique et opérationnel de la nouvelle Agence.

Cite this publication


Gregirchak, I.; Schütte, S.; (2024) Les pratiques évolutives de lutte contre la corruption dans l’Ukraine en reconstruction : l’Agence pour la reconstruction et le développement des infrastructures. Bergen: U4 Anti-Corruption Resource Centre, Chr. Michelsen Institute (U4 Brief 2024:3)

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About the authors

Iaroslav Gregirchak

Iaroslav Gregirchak est expert en relations gouvernementales et en politiques publiques et a plus de 25 ans d’expérience dans le domaine juridique et en matière de développement international auprès de cabinets d’avocats internationaux, de la Banque mondiale et de l’Agence des États-Unis pour le développement international (USAID).Il possède une grande expérience dans l’élaboration, la mise en œuvre et la gestion des mécanismes de médiation multipartites spécialisés. De 2015 à 2022, Iaroslav a occupé le poste de Médiateur d’affaires adjoint de l’Ukraine (Deputy Business Ombudsman).Au moment de la présente publication, il dirige l’équipe Environnement favorable aux entreprises et accès au financement du projet Économie compétitive de l’USAID mis en œuvre par Chemonics International.

Sofie Arjon Schütte dirige les travaux thématiques de U4 dans le secteur judiciaire, notamment concernant les institutions spécialisées comme les agences et tribunaux anti-corruption. Elle a auparavant travaillé pour le Partenariat pour la réforme de la gouvernance en Indonésie (Partnership for Governance Reform in Indonesia) et pour la Commission indonésienne d’éradication de la corruption (Indonesian Corruption Eradication Commission), et a dirigé des ateliers et des missions de courte durée sur le thème de la corruption dans plus de 15 pays. Elle rédige les ressources de U4 sur les tribunaux anti-corruption.

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